Мост на Сахалин: последние новости

29.10.2020

09:00

Сегодня уже практически ни у кого не возникает сомнений в необходимости появления сухопутного перехода с острова на материк. И несмотря на то, что власти дружно признают этот факт, до его реализации дело никак не доходит. Оно и понятно: по предварительным подсчётам специалистов, Сахалинский мост обойдётся в 3,5 раза дороже Крымского. И всё же пока этот вопрос «с повестки дня не снят».

Оглядываясь в прошлое…

О необходимости сухопутного перехода с острова на «большую землю» в России впервые заговорили еще в середине позапрошлого века. Привлекательность этой идеи была в освоении территорий Нижнего Амура и укреплении обороноспособности устья реки. Находились даже купцы, готовые профинансировать строительство дамбы через пролив Невельского, однако правительство того времени не поддержало инициативу. Поднимался этот вопрос и в начале 20 века. Но кровавые события сначала Гражданской, а затем и Отечественной войны отодвинули проект в дальний угол еще на несколько десятков лет.

Впервые серьезно воспринял эту идею и даже начал заниматься её воплощением Иосиф Сталин. В 1950 году Совет Министров СССР принял решение построить тоннель, по которому планировалось проложить железную дорогу, соединяющую Комсомольск-на-Амуре и о. Сахалин. Уже даже начались работы по созданию шахты, был насыпан искусственный остров на расстоянии 1,6 километров от берега, однако Сталин умер, и работа по проекту была свёрнута.

И все же в 1973 году остров получил возможность соединения с материком. Правда, только по воде. Благодаря введенной в эксплуатацию паромной переправе между посёлком городского типа Ванино (Хабаровский край) и городом Холмск (Сахалинская область), темпы развития Дальнего Востока заметно ускорились. К слову, проект окупился всего за 5 лет. Транспортные потребности Сахалина постепенно увеличивались, и к 1992 году переросли в проблему для островитян: магистраль, связывающая их с материком, стала необходимостью, о чём тогда уже «в голос» заявил начальник Сахалинской железной дороги.

Позже, в 1999 году, о важности проекта говорил Николай Аксёненко, который в то время являлся министром путей сообщения. На Сахалине инициативу, конечно, поддержали. Зато в Хабаровском крае – фактически проигнорировали. Цена, озвученная Аксёненко, смутила губернатора. Причём глава региона Виктор Ишаев стал тогда не единственным скептиком: появление моста не лучшим образом повлияло бы на железнодорожную тарификацию Дальнего Востока, а это, конечно, смущало многих чиновников.

Реанимировали проект в 2008 году, когда администрация Сахалинской области приняла решение изучить возможные варианты его реализации. Однако озвученная стоимость строительства вновь расставила все по местам: предполагалось, что она составит порядка 300-330 млрд. руб. Приехавший тогда на Дальний Восток президент «РЖД» Владимир Якунин хоть и согласился с тем, что мост крайне важен и для единения страны, и для улучшения качества жизни сахалинцев, всё же добавил:

«Сейчас властями принято решение об отнесении реализации этого проекта на 2011-2013 годы. Раньше едва ли что-то может быть решено».

В 2013 году подрядчиками было рассмотрено 3 варианта: тоннель под проливом Невельского (12,4 км), насыпная дамба (16 км) и мост (6,6 км). Последний оказался наиболее «жизнеспособным», в основном из-за своей относительно низкой стоимости, поэтому было принято решение возводить двунаправленный железнодорожный мост с уклонной двойной тягой. И всё ничего, если бы сроки исполнения заказа были строго оговорены. Но дальше разговоров дело особо не шло.

Летом 2015 года возникла ситуация в порту города Ванино, когда тысячи людей длительное время не могли попасть на остров из-за проблем с паромной переправой. В итоге сахалинцам пришлось добираться до дома на военном корабле «Адмирал Невельской». А так как эта ситуация широко освещалась в СМИ, вся страна узнала, что подобный случай не единичен. Причём, проблемы пассажирских перевозок были лишь «цветочками». Из грузовых судов, оставшихся «на плаву», оставалось только 3, но даже им срочно требовался капитальный ремонт. Перевозки к этому времени практически достигли своего максимального объема – 1 млн тонн груза в год. Венцом всех проблем была самая неуправляемая — погода. Ее «капризы» напрямую влияют на функционирование переправы, а значит и снабжение островитян. Было ясно, что срочно нужно принимать меры. Поэтому на Амурском судостроительном заводе заложили 2 новых судна, объем плавания которых был не ограничен. Однако этого все равно было недостаточно.

В очередной раз вопрос был поднят в 2017 году на 3 Восточном экономическом форуме.

«Предметно изучаем возможность строительства железнодорожного перехода на остров Сахалин. Вместе с развитием Северного морского пути, модернизацией БАМа и Транссиба, реализацией других проектов – всё это позволит превратить российский Дальний Восток в один из важнейших логистических узлов мира», – сказал президент РФ Владимир Путин в своём выступлении на пленарной сессии форума.

Летом 2018 года глава России дал поручение проработать проект создания железнодорожного перехода на Сахалин.

Кому это надо?

Сомнений в том, что мост крайне необходим для развития, как минимум, островного региона, нет ни у кого. Сейчас там действует своя железная дорога, протяженность которой составляет 800 км. Работа по её реконструкции была завершена этим летом: перекладывалась старая узкоколейка японского образца, шириной 1067 мм, на широкую – 1520 мм, которая является стандартной в России. До сих пор товары народного потребления, строительные материалы и продукты питания доставляются, в основном, морем. Как следствие — увеличивается как их стоимость, так и сроки поставки.

Нельзя забывать, что основой сахалинского экспорта являются углеводороды. Сейчас на экспорт активно работает угольная промышленность острова. Сахалинская ГРЭС, запущенная в ноябре 2019 года, также потребляет серьезный объем угля, поэтому железнодорожный транспорт здесь всегда будет востребованным.

К тому же появление «железки», соединяющей остров с материком, способствовало бы развитию возможностей сахалинских портов и разгрузило при этом приморские.

«Наши незамерзающие порты – Корсаковский, Невельский, Поронайский – сразу будут иметь другое значение. Через нас будут проходить грузы из Японии в Европу. В этом случае вдоль железной дороги можно выстраивать различные производства, связанные с переработкой газа, нефти, другого сырья. Это важная стратегическая задача. Государство проводит сейчас большую работу по развитию экономики Дальнего Востока. Мост Сахалин-материк может стать стержнем этого развития», – считает губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Следует отметить, что Хабаровск в этом проекте заинтересован ничуть не меньше. Сам по себе мост – это лишь верхушка айсберга. Чтобы соединить железной дорогой станции Селихино — в Хабаровском крае, и Ныш – в Сахалинской области, необходимо проложить 582 км. железнодорожных путей. Забегая вперед уточним, что именно это условие и является ключевым в вопросах дороговизны проекта.

Большая часть магистрали будет проложена на территории Хабаровского края, в аккурат через северные районы, богатые запасами золота, алунита и бурого угля. Некоторые из этих месторождений вполне смогут претендовать на статус промышленных объектов. Кроме того, появление новой «ветки» поможет региону активизировать лесопереработку. С помощью железнодорожного транспорта существенно упростится доставка «кругляка» в Амурск, который является сосредоточением «деревянного» производства в Хабаровском крае. Бурное развитие может получить и Комсомольск-на-Амуре, в котором усилятся предметно-отраслевые направления – к примеру, авиа- и судостроение.

Но и это еще не все. Привлекательность проекта затрагивает и внешнеполитические интересы страны. С этим соглашается врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярёв. В интервью РИА АВРОРА⭕МЕДИА он сказал следующее:

«Надо смотреть всегда вперед на 10 шагов. То есть, появится мост. Что мы будем дальше делать? Перспективно смотреть на мост «Россия – Япония».

Транзитный мост

Понять заманчивость такого проекта со стороны России – не сложно.

Во-первых, если этот мост в итоге появится, Страна восходящего солнца станет устойчивым потребителем российских ресурсов, которые добываются на Сахалине.

Во-вторых, как известно, ещё в 2018 году Япония и ЕС отменили друг для друга таможенные платежи, причём уже тогда объем торговли двух стран составил примерно 130 миллиардов евро. Разумеется, России было бы крайне выгодно послужить для них транзитом.

Справка:
В рамках нацпроекта «Железнодорожный транспорт и транзит» специалисты составили предварительные подсчёты объёмов контейнерных перевозок между Японией и Европой в случае, если «транзитный» мост будет построен. Они считают, что эти объемы увеличатся минимум в 4 раза. При этом Сахалин станет перевалочным логистическим центром. На воплощение проекта потребуется около 6 лет.

Разумеется, Россия предложила заграничным «соседям» рассмотреть возможность строительства автомобильного и железнодорожного моста от японского Хоккайдо до русского Сахалина.

В Японии к предложению пока что относятся скептически. Лидер страны не торопится принимать его, пока не будет построен мост через пролив Невельского.

К тому же есть иные факторы, тормозящие международный проект: доставка морем — процесс не быстрый, зато бюджетный. Ранее Япония и ЕС уже пытались перевозить грузы по Транссибирской магистрали, однако азиаты отказались от такого варианта. Как отмечают специалисты, даже комплектующие на свои автозаводы, которые находятся в России, они стараются отправлять морем, минимизируя железнодорожный вариант доставки.

Цена вопроса

Сообщается, что по предварительным подсчетам строительство моста «Сахалин-Материк» оценивается в 576 млрд руб. без учета НДС. Из них 226 млрд – это затраты на мостовой переход с подходами, а 350 млрд. рублей – стоимость железнодорожной линии.

Такие цифры озвучил исполняющий обязанности начальника Дальневосточного филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Кохан, отметив следующее:

«Особо подчеркну, это предпроектная стадия. Мы рассматриваем документацию с точки зрения технологически-ценового аудита. Наша задача – оценить насколько корректно составлен проект. А после можно будет с этими цифрами работать».

В любом случае, в программе инвестиций РЖД до 2022 года уже учтена возможность осуществления проекта. Однако отмечается, что он может быть реализован только в случае привлечения частных инвестиций и выпуска бессрочных облигаций на сумму 250 млрд рублей. Эксперты в области финансов подтверждают адекватность таких расчётов.

«Учитывая непростые условия — сложный климат, высокую сейсмическую активность, слабое развитие инфраструктуры или даже её полное отсутствие, — сумма вполне адекватна», — заключил ведущий эксперт Управляющей компании «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов.

Специалисты полагают, что железнодорожный переход с острова на материк сможет окупиться за 20 лет с момента ввода в эксплуатацию. Однако для этого есть обязательное условие: проект строительства «транзитного» моста тоже должен быть реализован.

Отметим, что стоимость сухопутного перехода «Сахалин-Япония» предварительно оценивается в 50 млрд. долларов.

Островитяне «против»!

В интернете можно встретить несколько статей из различных информационных источников, в которых утверждается, что есть некое «мнение сахалинцев», которое указывает на то, что жители острова против реализации проекта. Сообщается, что это мнение выражено в комментариях социальных сетей, однако никаких ссылок никто не предоставляет. Тем не менее, наша редакция попыталась разобраться, могут ли на самом деле быть против те, кому, по сути, этот проект нужен больше остальных.

— Люди, опомнитесь! Какой, к чёрту, мост?! Где он будет находиться? В самом узком месте между Сахалином и материком. Вам до него полдня ехать — по пылище и бездорожью! На его строительство будут потрачены колоссальные деньги из бюджета! А чем этот бюджет потом наполнят? Очередным повышением пенсионного возраста, НДС, всех мыслимых налогов, прочего?! Пусть лучше на намного меньшие деньги приобретут нормальные самолеты, построят нормальные паромы, да снизят тарифы на перевозку людей и грузов!

Напомним: предполагается строительство исключительно железнодорожного перехода, ехать на автомобиле по бездорожью непосредственно к мосту, чтобы перебраться на материк, не нужно. Для жителей северных Охи и Ногликов мост вообще станет настоящим спасением. Конечно, «южанам» придется потратить немного больше времени на дорогу, зато она будет намного комфортнее и проще, без паромов (которые, как мы помним, не всегда функционируют) и пересадок. Что же касается пенсионного возраста, налогов и «прочего» — то это вообще «песня из другой оперы». Ну, а самолеты и паромы едва ли смогут в полной мере заменить поезда.

— Нам на Сахалине НПЗ нужен (нефтеперабатывающий завод, прим. ред) — острова без бензина месяцами сидят! А мост этот — только гибель природы и огромные затраты на содержание. А НПЗ — это развитие целых отраслей, смежных в том числе. Вот куда деньги надо вкладывать. А не в мост.

Давайте по порядку.

Проблема дефицита автомобильного топлива в регионе на данный момент уже решается. Для этого до 2023 года на территории острова планируется создание 19 станций для заправки автомобилей газом (11 стационарных и 8 передвижных). Об этом в январе текущего года сообщил заместитель председателя правительства Сахалинской области Владимир Сидоренко. Чиновник отметил, что на тот момент в области было зарегистрировано более 800 авто, работающих на голубом топливе.

Инна Павленко, министр торговли и продовольствия Сахалина считает, что газомоторное топливо гораздо выгоднее для жителей острова. Автомобиль, заправленный газом, сэкономит его владельцу, в среднем, 13 тыс. руб. в месяц. Но и это еще не все. Региональная власть планирует внедрение поддерживающего стимулирования населения в связи с переходом на газ. Среди прочего это 100% компенсация затрат на специальную установку и предоставление льготного автокредитования.

Что же касается «гибели природы», то во время общественных слушаний по оценке воздействия строительства моста на окружающую среду Любовь Бычковская – кандидат географических наук, технический директор предприятия «Экоцентр МТЭА» сообщила, что «На острове одна из строительных площадок располагается в пределах регионального заказника «Тундровый». Его режим позволяет строительство трубопроводов, автомобильных и железных дорог. Затрагиваем территорию заказника в прибрежной зоне. <…> Совместно с Министерством лесного хозяйства и экологии Сахалина были разработаны мероприятия по минимизации воздействия и восстановлению этой территории после строительных работ». К вышесказанному эксперт добавила, что там, где будет располагаться землеотвод, предусмотрен целый комплекс природоохранных мер, чтобы минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.

«Мост построят, и все местные уедут. И с кем тогда наши депутаты и чиновники останутся? С гражданами Центральной Азии?»

По мнению специалистов, отток населения наблюдается уже давно. Причём, происходит это, в основном, потому что здесь остро требуется сухопутный переход на материк – только так могут открыться новые горизонты для развития острова (об этом мы уже говорили ранее). А это, в свою очередь, сделает Сахалин более привлекательным для проживания людей.

Все эти, и некоторые другие комментарии (которые мы не стали здесь публиковать) демонстрируют страх островитян, что «грандиозная стройка навсегда оставит регион в плачевном и полуразрушенном состоянии». Однако нужно понимать, что транспортная доступность всегда играет важную роль в развитии территории. Не будет моста – привлекательнее для жизни остров точно не станет.

В любом случае, в начале октября этого года на встрече с лидерами парламентских фракций Президент России Владимир Путин сказал следующее:

«Не знаю, как там дальше нам удастся выстраивать эти коммуникации с японскими островами, но мост на Сахалин для нас имеет, конечно, очень большое значение. Этот вопрос не снят с повестки дня, мы его изучаем, это, конечно, дорогая история. И дело не только в том, чтобы выстроить мостовой переход, дело не только в этом. Дело в том, что мост целесообразно строить, по предварительным прикидкам специалистов, в таком месте, где у нас вообще не развита дорожная сеть, это север Хабаровского края. И там предстоит работа, стоимость которой сопоставима, а может быть, даже больше, чем стоимость самого моста. Вот в чем все дело. Но мост на Сахалин, конечно, России нужен, я с вами согласен».

Исходя из этого, становится ясно, что у проекта «мост на Сахалин» есть все шансы на то, что в итоге он будет реализован. Редакция АВРОРА⭕МЕДИА продолжит наблюдать за развитием событий.

™️

Информационные ресурсы AURORA