Губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин провел совещание по снижению административного и силового давления на бизнес, предложив конкретные меры по улучшению инвестиционного климата.
19 ноября, АВРОРА⭕МЕДИА. На встрече, прошедшей под руководством губернатора, присутствовали руководители представительства Агентства стратегических инициатив (АСИ) в Дальневосточном федеральном округе Ольга Курилова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Хабаровского края Андрей Веретенников, представители контрольно-надзорных органов, силовых структур, бизнес-объединений и ассоциаций. Также по видеосвязи к обсуждению присоединилась член Совета при Президенте РФ по развитию общества и правам человека Элина Сидоренко.
Рейтинг инвестиционного климата как индикатор работы региона
Открывая совещание, Дмитрий Демешин обратил внимание на улучшение позиций Хабаровского края в Национальном рейтинге инвестиционного климата. По его словам, уровень административного и силового давления на бизнес напрямую влияет на результаты этого рейтинга.
«Наша общая цель – улучшить положение края в Нацрейтинге и создать более комфортные условия для бизнеса при соблюдении законности. Проверки не должны проводиться строго, а должны создавать условия, при которых собственнику выгоднее соблюдать правила», — отметил губернатор.
Данные АСИ: Давление падает, но есть проблемы
Ольга Курилова сообщила, что в последние годы давление на бизнес снизилось. По итогам 2023 года доля компаний, сталкивающихся с давлением со стороны органов власти, составила 15 %, тогда как ранее этот показатель доходил до 35 % на Дальнем Востоке. Однако Курилова указала на необходимость увеличения доли предупреждений вместо штрафов при проверке.
«Выросло среднее количество контрольно-надзорных мероприятий, что связано с проведением профилактических наблюдений. В Хабаровском крае только 38 % опрошенных предпринимателей при проверках получали предупреждения, остальные – штрафы. Здесь необходимо посмотреть, возможно, нужно больше предпринимателей предупреждать, а не штрафовать», — сказала Курилова.
Риск-ориентированный и щадящий подход
Министр экономического развития Хабаровского края Ирина Зикунова отметила, что введение риск-ориентированной политики и моратории на массовые проверки снизило административное давление на бизнес. В крае соблюдаются 35 видов контроля, из них 29 региональных и 6 переданных федеральных.
«Здесь важна система баланса контрольно-надзорной деятельности. Ключевым для снижения давления на бизнес является клиентоцентричность каждого надзорного органа, своевременное и полное информирование предпринимателей о новых требованиях и правилах, практика урегулирования споров, а также открытый диалог между контрольными органами и представителями бизнес-сообщества», — сказала Зикунова.
Рост обращений предпринимателей к омбудсмену
Андрей Веретенников, уполномоченный по защите прав предпринимателей, привел сравнительный анализ количества поступивших в его аппарат обращений за 9 месяцев 2024 года по сравнению с данными за 2023 год в целом. Рост числа жалоб наблюдается по таким направлениям, как финансово-имущественная поддержка (в 7 раз), госзакупки (в 5 раз), налоговое законодательство (в 3 раза), разрешительная деятельность (в 3,5 раза), уголовно-правовые отношения (в 3,5 раза), уголовно-правовые отношения (в 3,5 раза). в 1,5 раза).
Проблемы с информированием предпринимателей
Элина Сидоренко указала на низкую активность предпринимателей Хабаровского края на платформе «Забизнес.рф». По ее мнению, необходимо обеспечить информированность о возможностях этой платформы и повысить уровень знаний предпринимателей о правилах взаимодействия с национальными стандартами.
«Многие предприниматели не знают, какие органы проводят проверки и какую роль играет прокуратура в системе защиты бизнеса», — отметила Сидоренко.
Итоги соглашения: особые поручения и новые векторные работы
По итогу совещания Дмитрий Демешин поручил минэкономразвития края проанализировать статистические данные, влияющие на Нацрейтинг, и найти резервы для их улучшения. Все предложения участников встречи по улучшению позиций региона в Нацрецтинге войдут в протокол для их исполнения.
«Количество проверок пугает бизнес, и в них часто закладываются коррупционные риски. Наша задача — сократить юридические проверки и повысить их эффективность. Прошу каждого руководителя контрольно-надзорного органа проанализировать свои службы через призму выгоды для государства – не через абстрактную цифру, а соотнести количество проверок и их качество, определить, сколько пустых проверок, и эти пустые проверки исключить», — продолжил Демешин.
Проведенное совещание демонстрирует готовность властей региона к изменению подходов в работе с бизнесом, что особенно важно в условиях разворота российской экономики на Восток. Дмитрий Демешин дал понять, что власть готова быть гибкой и создаёт новые условия для привлечения инвесторов и поддержки предпринимательства в крае.
