В последнее время много новостей о присвоении разным организациям каких-то непонятных статусов. Одни иноагенты, других называют нежелательными, еще есть экстремистские. То они работают и даже собирают деньги, то их закрывают с серьезными последствиями для руководства и сторонников.
Как быть нам, обычным людям, которые могут по незнанию читать материалы на их сайтах, с кем можно поддерживать связь и когда она вне закона- расскажем подробнее в материале.
Иноагенты, нежелательные и экстремистские организации — это действительно три разных статуса. Для каждого из них есть отдельные нормы закона и наказания как для руководства и участников, так и для сторонников.
Все законы довольно сложные, а как их применять, пока до конца не разобрались даже эксперты и суды. Но уже сейчас эти законы нужно учитывать, чтобы не потерять деньги и даже свободу из-за, казалось бы, невинных действий или необдуманных слов.
КТО ТАКИЕ ИНОАГЕНТЫ?
Иноагенты — это организации, объединения, СМИ или люди, которые, по данным государства, делают что-то в интересах других стран или иностранных структур. Это понятно даже из самого термина «иностранный агент». Про иноагентов нет отдельного закона, этот статус включили в разные нормы.
Работа иноагентов в России не запрещена. Они могут вести ту же деятельность, что и до получения статуса, но обязаны выполнять определенные законом требования.
Сотрудничать с иноагентами тоже официально не запрещено: нет никаких проблем, чтобы размещать рекламу у иноагента, перечислять ему деньги или публично разделять взгляды. По крайней мере, совсем закон этого не запрещает.
Иноагенты бывают четырех видов, у каждого свои обязанности.
- НКО-иноагент — это некоммерческие организации из реестра Минюста. Они упоминаются в законе об НКО. Иноагентом может быть благотворительная организация или просветительский проект. Обязательное условие: организация получает финансирование из-за рубежа и участвует в политической деятельности.
Политической деятельностью при этом считается не участие в выборах или создание партии, а, например, обеспечение правопорядка, социально-экономического развития, регулирования прав и свобод человека. То есть организация участвует в политической деятельности, если проводит собрания, дискуссии, публично обращается к органам власти и ведет деятельность, направленную на принятие или отмену законов, формирование убеждений.
Пример такой организации в списке Минюста — центр по работе с проблемой насилия «Насилию-нет». Он помогает людям, которые пострадали от домашнего насилия. Сама организация не согласна со статусом иноагента, но с точки зрения российского закона он у нее есть. Поэтому центр «Насилию-нет» должен соблюдать установленные требования, например, отчитываться о финансировании и предупреждать о своем статусе.
- НОО-иноагент — это незарегистрированное общественное объединение. Это не организация, а просто добровольное, самоуправляемое формирование, которое граждане создали по своей инициативе: фонд, движение, партия. Если такое объединение получает иностранное финансирование и участвует в политической деятельности, оно может попасть в реестр Минюста, в том числе по собственной инициативе. Чтобы НОО присвоили статус иноагента, достаточно иностранного гранта и проведения круглых столов.
- Физлицо-иноагент — это любой человек с гражданством РФ или без него, который получает деньги из-за рубежа и занимается в России политической деятельностью в интересах другой страны. При совпадении таких условий нужно подать заявление о включении в список иноагентов, то есть внести самого себя в реестр Минюста. Или это сделают принудительно. Такие иноагенты обязаны отчитываться о своей деятельности, расходах денег из иностранных источников и, конечно, указывать свой статус. Еще им запрещено занимать должности в госорганах.
- СМИ-иноагент — это иностранное средство массовой информации. В реестр Минюста могут попасть как зарегистрированные СМИ, так и люди. Все они должны маркировать свои материалы по установленным правилам. Реестр СМИ-иноагентов ведется с 2017 года. В 2021 году в него попали «Медуза» и VTimes. Второе издание уже закрылось.
Если вы хотите перечислить иноагенту деньги, читать его материалы или репостить их в своих соцсетях, это вроде бы законно. Но никто не гарантирует, что какое-то упоминание, поддержка или организационная помощь не будет расцениваться как самостоятельная деятельность иноагента. То есть вы лично можете получить статус иностранного агента, если получаете деньги или поддержку из-за границы и как-то помогаете другим иноагентам. Если иностранного финансирования или поддержки деятельности нет, то статус иноагента присвоить нельзя, даже если вы переводите деньги другим иноагентам.
Упоминать о статусе иноагента формально должны только они сами и любые СМИ, которые распространяют материалы иноагента или ссылаются на них, — у себя и на других площадках. В противном случае грозит штраф: изданию — от 40 000 до 50 000 Р, журналисту — от 2000 до 2500 Р, главному редактору — от 4000 до 5000 Р. Если вы не СМИ и просто упоминаете иноагента в соцсетях или статье, сообщать о его статусе необязательно.
Вывод для обычных людей без признаков иноагентов. Читать «Медузу» законно, перечислять деньги центру «Насилию-нет» не запрещено, репостить цитаты «Радио Свобода» уголовно не наказуемо, поздравлять Льва Пономарева с днем рождения можно без упоминания его статуса иноагента. Хотя у всех перечисленных этот статус есть и теоретически может появиться у вас тоже.
КТО ТАКИЕ НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Кроме иноагентов есть еще организации, деятельность которых признана нежелательной на территории России. Для них — отдельный реестр Минюста, и здесь все серьезнее.
Когда организация попадает в этот реестр, она не может вести деятельность в России автоматически, без решения суда. Отделения таких организаций должны быть закрыты, счета заморожены, сотрудников можно привлечь к ответственности, в том числе уголовной.
Для обычных людей сотрудничество с нежелательными организациями может иметь серьезные последствия — от административного штрафа до лишения свободы. Такие последствия грозят, если помогать нежелательной организации вести сайт, организовывать для нее мероприятия, распространять ее материалы.
Пример такой организации — «Открытая Россия». В списке нежелательных она с 2017 года, но российские офисы одноименного движения были закрыты в 2021 году. За сотрудничество со структурами «Открытой России» можно получить штраф до 15 000 Р, а после двух таких штрафов за год — уголовное дело. Тогда санкции будут от штрафа от 300 000 до 500 000 Р до лишения свободы на срок от двух до шести лет. Приговоры по таким делам уже есть.
В 2021 году приняты законы об усилении ответственности за участие в нежелательных организациях, причем не только в России, но и в других странах. Если их подпишут и законы вступят в силу, наказание станет еще серьезнее — лишиться свободы можно будет даже без административного штрафа.
Вывод для обычных людей. Сотрудничать с организациями из списка нежелательных чревато потерей денег и уголовным наказанием.
КТО ТАКИЕ ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
С ними все еще серьезнее. Их в реестр вносят уже по решению суда, но любое сотрудничество запрещено. Такой организации нельзя работать в России, она ликвидируется автоматически.
Последствия могут наступить для всех, кто перечислял такой организации деньги, был ее сторонником или как-то еще причастен к ее деятельности. Им нельзя выставлять свои кандидатуры на выборах, демонстрировать символику и репостить материалы.
Административная и уголовная ответственность грозит не только руководителям и сотрудникам, но даже тем, кто участвовал в мероприятиях или как-то поддерживал экстремистскую организацию. Если перечислять деньги, можно самому попасть в список экстремистов, а это очень серьезно: как минимум заблокируют счета в банках и ограничат доступ к деньгам.
Нужно не только в будущем избегать упоминаний и сотрудничества с организацией из списка экстремистских, но и разобраться со старыми публикациями в соцсетях: наказание может последовать даже за них.
Вывод для обычных людей. С теми, кого суд признал экстремистами, дел с точки зрения российских законов лучше не иметь. Последствия необратимые, наказания очень строгие. Даже если вас не волнует участие в выборах, стоит подумать просто о деньгах.
Источник: Тинькофф журнал
