Итоги прошедшего ДВНПС и реакция его участников

23.04.2021

20:00

Дальневосточный научно-промысловый совет, заседание которого состоялось 15 апреля 2021 года во Владивостоке, рассмотрел предложения по организации лососевой путины. Прогноз отраслевой науки показал, что общий объем улова будет меньше, чем в 2018 и 2019 годах.

В заседании, которое провел руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, приняли участие губернатор Приморского края Олег Кожемяко, представители субъектов Дальневосточного федерального округа, подведомственных учреждений, рыбохозяйственной науки, отраслевых объединений и предприятий рыбной отрасли.

Глава Росрыболовства отметил, что внедрение региональных стратегий по проведению лососевой путины является относительно новым инструментом регулирования промысла. По его словам, наработанная практика за три предшествующих года и полученный опыт показывают, что они помогают системно подходить к организации добычи и более точно прогнозировать результат на будущие периоды.

К сожалению, показатели вылова 2020 года не оправдали прогнозы, поэтому необходимо думать как о нынешнем сезоне, так и о предстоящих. «Как раз в этих целях мы объявили 2021 год — годом лосося», — сказал Илья Шестаков.

Напомним, проблема уменьшения запасов тихоокеанских лососей волнует все страны, которые добывают этот биоресурс. Но Россия является мировым лидером по объемам вылова. «Учитывая такой статус, нам необходимо подойти с такой же ответственностью к исследованию и регулированию запасов», — добавил глава Росрыболовства.

И если по результатам мониторинга в морских водах наблюдается большое количество сеголеток (прим.ред. — молодняк рыбы текущего года), то в бассейне реки Амур совершенно другая ситуация.

ДАННЫЕ НАУКИ

Отмечается, что на протяжении последних 5 лет представителями Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (прим.ред. — ВНИРО) наблюдается падение популяции лосося в самом Амуре и его основных нерестовых притоках.

В связи с этим в 2018 году были введены ограничения в правила рыболовства, которые касались запрета использования ставных сетей и уменьшения размеров орудий лова (прим.ред. – заездков и плавных сетей), а в 2019 году, по совету представителей научного сообщества, на основании коллективных решений органов власти Хабаровского края, Федерального агентства по рыболовству (прим.ред. — ФАР) и ряда крупных промышленников были предприняты меры по восстановлению ценного биоресурса. В их число вошел полный запрет на вылов летней кеты и горбуши ввиду ухудшающейся динамики от года к году.

Позднее, в 2020 году, Росрыболовством был введен запрет на использование плавных сетей промышленными предприятиями в акватории реки, что ударило по некоторым промышленникам, так как для них это было наиболее эффективным орудием лова, с помощью которого осуществлялась добыча. Но цель, которую преследовало ФАР, основываясь на данных, предоставленных ВНИРО, заключалась не только в восстановлении естественных нерестилищ, но и в переходе участниками отрасли на альтернативные орудия лова.

Хабаровским филиалом ВНИРО положительно отмечена эффективность предпринятых мер в период с 2017 по 2020 годы. Рыба начала возвращаться в привычные для нереста места, что, разумеется, было отмечено.

В общей сложности за это время ужесточению подверглись не менее 20 пунктов правил рыболовства.

На основании статистических данных о падении рыбного ресурса в бассейне реки Амур, в 2021 году научным сообществом было принято решение о пролонгации мер по запрету сетного промысла. Данные решения прошли предварительное согласование на совещании под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Петра Савчука в Хабаровске и легли в основу предложений для утверждения на Дальневосточном научно-промысловом совете.

ПОЧЕМУ СЕТИ — ЭТО ПЛОХО

Путина 2020 года показала, что представители рыбопромышленников верхнего Амура могут работать альтернативными орудиями лова, но они не хотят этого делать ввиду трудоемкости процесса по подготовке и установке неводов. Во-первых, это дорого. Во, вторых, сложно с точки зрения поиска специалистов, которые достаточно квалифицированы в данном вопросе.

С другой стороны, плавные сети — самые простые в освоении снасти и, в большинстве случаев, промышленники прибегают к услугам частных рыбаков со своими транспортными средствами и орудиями лова лососевых. Экономия налицо.

СПРАВКА
Плавная сеть — уловистая рыболовецкая снасть, используемая для вылова биологических ресурсов. Особенности применения такого орудия — преграждение хода рыбы. Минусы заключаются в том, что выборка сетью не позволяет рыбе проходить вверх по течению.

Обсуждая стратегию на будущий сезон, даже председатель Ассоциации рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского района Хабаровского края Максим Бергеля выступил с предложением мер по запрету плавных сетей выше села Богородское. Однако, стоит отметить, тем самым он поставил в неравные условия более 30 предприятий, добывающих рыбу в этих районах. Остается загадкой, в угоду чьих интересов это было инициировано. Кому, как не ему невыгодно разменивать рыбопромысловые компании.

Несмотря на довольно радикальную инициативу, промышленники верхних районов, в большинстве своем, не готовы переходить с сетного лова. Но сделать это, в любом случае, придется, чтобы следовать правилам рыболовства и не останавливать свою деятельность.

ПОЗИЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Ответная реакция со стороны исполнительной власти Хабаровского края не заставила себя долго ждать. Врио губернатора Михаил Дегтярев, являясь председателем комиссии по анадромным видам рыб, неоднократно в ходе рабочих поездок встречался с жителями различных районов субъекта и представителями функционирующих предприятий рыбодобывающей отрасли. В тесном взаимодействии с Федеральным агентством по рыболовству была проведена большая работа по выявлению интересов жителей Хабаровского края, потребностей и запросов коренных малочисленных народов севера (прим.ред. — КМНС), а также организаций, занятых в сфере добычи лососей.

С учетом неготовности большинства предприятий на переход к альтернативным орудиям лова, руководителем региона были инициированы точечные решения, которые направлены на защиту населения края. Одной из таких исключительных мер стала инициатива о временном возобновлении сетного промышленного лова в верхнем Амуре только на 2021 год.

Ранее не было прецедентов, когда высшее должностное лицо субъекта таким образом преследовал цель по защите интересов жителей региона, представителей КМНС, а также промышленных предприятий и рыболовецких общин большинства районов субъекта: Комсомольского, Ульчского, Нанайского, Николаевского и Хабаровского. И, в итоге, ФАР согласился рассмотреть предложение в частном порядке, напомнив, что переход на ставные орудия лова является необходимым условием для реализации стратегии по сохранению ценного биоресурса в бассейне реки.

«Позиция федерального агентства по рыболовству и научных организаций декларируется уже который год однозначная — запрет вылова тихоокеанских лососей в Амуре. Правительство Хабаровского края считает эту позицию несправедливой. Мы будем отстаивать позицию и коренных малочисленных народов Севера, и любителей, которые хотят пойти летом и поймать рыбу к столу с тем, чтобы лов был разрешен», — заявил Михаил Дегтярев.

Глава региона подчеркнул, что для многих жителей Хабаровского края рыба — это второй хлеб. И по его мнению, запреты на лов рыбы не столько спасают лососей, сколько вредят дальневосточникам.

«Рыба есть, рыбы хватает. Главное, рационально ее использовать. Позиция края однозначная — на стороне местных жителей Хабаровского края», — добавил он.

Информация о численности стад лососевых была задекларирована Хабаровским филиалом ВНИРО, с поправкой на то, что она находится в северной части Тихого океана, а перераспределение запасов происходит под влиянием глобального потепления.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДСТОЯЩИХ ПЕРИОДОВ

В ходе заседания был представлен проект комплексных исследований, запланированных на период 2022-2025 годов. Большой объем работ, включающих в себя аэровизуальные наблюдения, использование искусственного интеллекта и беспилотных летательных аппаратов, автоматизацию расчетов, дифференциацию смешанных скоплений тихоокеанских лососей генетическими и другими методами исследований позволят расширить районы экспедиций и дать оценку эффективности деятельности рыбоводных заводов.

В качестве долгосрочных стратегических результатов наука рассчитывает выявить ключевые факторы в формировании запасов лососевых рыб в морской период жизни. В краткосрочном аспекте собранные данные станут научной основой для региональных комиссий по анадромным. Реализация всех работ, предусмотренных программой, позволит снизить риски неоправдываемости прогнозов до 15-20%.

ИТОГИ ДВНПС

Руководитель департамента анадромных рыб России ВНИРО Сергей Марченко представил присутствующим на заседании обобщенный доклад по региональным стратегиям, рекомендованным к принятию. Абсолютно все субъекты ориентированы на сохранение запасов и устойчивое рыболовство. Так, например, в южной части острова Сахалин (прим.ред. — заливы Терпения и Анива) установлен запрет на промысел. А традиционные участки на севере откроются только при заполнении естественных нерестилищ до средних значений, установленных наукой.

Несмотря на хороший прогноз подхода к Камчатке, для промысла лососевых у берегов полуострова также определены ограничительные меры (прим.ред. — по реке Камчатка и Камчатскому заливу), включая пропускные дни.

Промышленный вылов горбуши в Приморье будет организован в нечетный год. Однако он будет проходить под наблюдением представителей научного сообщества.

Наибольшее количество ограничений касается добычи на реке Амур, что вызвано значительным снижением запаса лососей. Летний промысел остается закрытым, рекомендованы ограничения по орудиям лова.

Участники научно-промыслового совета рассмотрели проект исследовательской программы тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне и открытых водах северной части Тихого океана и решили отправить ее на доработку с учетом всех замечаний, внесенных членами ДВНПС.

Кроме того, были утверждены все региональные стратегии, что позволит успешно провести путину 2021 года и обеспечить вылов лососей на уровне прогнозируемого наукой объемов.

™️

Информационные ресурсы AURORA