До недавнего времени тема административного давления была на первых местах в списке актуальных проблем малого бизнеса. Поэтому этот вопрос по инициативе предпринимателей был вынесен для обсуждения на заседании рабочей группы экономического блока с представителями бизнес-сообщества края под руководством первого заместителя председателя правительства Марии Авиловой.
Так, половина обращений предпринимательских объединений в адрес экономического блока правительства касаются именно правомерности проведения проверок. Жалобы на проверки контрольно-надзорных органов лидируют и в массиве запросов, поступивших бизнес-омбудсмену Хабаровского края в 1 квартале 2022 года. Частично остановил дальнейшие обращения бизнеса мораторий на проведение контрольно-надзорных мероприятий, введенный в марте Правительством РФ. Однако вопросы у предпринимателей остались.
«До сих пор у большинства работающих в крае малых и средних предприятий нет четкого понимания, как действует мораторий: что, в каких случаях и в каком порядке подлежит проверке. Поэтому по каждому из направлений мы ведем отдельную разъяснительную работу», – констатировала Мария Авилова.
Как рассказал и. о. председателя главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства края Дмитрий Зубарев, в регионе уже отменены намеченные на 2022 год 105 плановых и 112 внеплановых проверок, которые должны были провести органы исполнительной власти. Под мораторий не попали лишь отдельные федеральные виды контроля, связанные с рисками для здоровья и жизни людей. К примеру, это санитарно-эпидемиологический контроль и пожарный надзор, связанные с образовательной деятельностью и организацией отдыха детей, ветеринарный контроль и другие виды контроля. При этом, несмотря на остановку плановых проверок, у надзорных органов осталось право по согласованию с прокуратурой проводить рейдовые выезды на предприятия. Тем не менее, мораторий упростил деятельность малого бизнеса и в других вопросах.
«Для сокращения издержек бизнеса автоматически продлены сроки действия лицензий. В таком режиме было продлено действие 614 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и 132 – на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Также автоматически на 90 дней без ходатайства продлевается действие всех предписаний, выданных до введения моратория», – пояснил Дмитрий Зубарев.
Существенно смягчены меры административной ответственности для бизнеса. Например, сняты двойные санкции за одно и то же нарушение: если юридическое лицо уже оштрафовано за нарушение, то руководителя как физическое лицо нельзя штрафовать.
«Сейчас на федеральном уровне в помощь малому бизнесу запускаются сервисы на ряде платформ по поводу законности проверок. На уровне региона правительство края по договоренности с бизнесом на обращения о проверках дает все разъяснения в 10-дневный срок, за исключением тех случаев, когда требуется комплексный подход. Мы открыты для бизнеса и всегда готовы обсуждать проблемы на общей площадке в рамках нашей рабочей группы», – сказала Мария Авилова.
Аналогичная площадка, по предложению бизнес-актива скоро появится и в управлении регионального государственного контроля и лицензирования. Представители контрольных органов будут регулярно собираться с предпринимателями, чтобы обсуждать возникающие проблемы и вместе находить эффективные решения.
Напомним, что мораторий на плановые проверки – это инициатива, которую реализует Правительство РФ в рамках антикризисного плана по преодолению международных санкций. Эти и другие меры на прошлой неделе во время отчета в Госдуме РФ представил председатель Правительства России Михаил Мишустин.
«Мораторий введен на все проверки, разумеется, если речь не идет о вопросах безопасности и здоровья наших граждан. Деловые объединения всегда поддерживали такую позицию, и мы понимаем, что для предпринимателей подобный контроль был очень чувствительной темой. Еще раз хочу подчеркнуть: плановых и внеплановых проверок не будет за исключением тех случаев, о которых я сказал», – обозначил позицию властей Михаил Мишустин.
Пресс-служба губернатора и правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru
