Государственная дума приняла во втором чтении проект закона о принципах организации публичной власти в регионах.
В 2015 году власти подписали закон, позволяющий переизбираться на пост главы региона или области на второй срок. Согласно новому законопроекту, который Дума приняла во втором чтении, теперь чиновники смогут переизбираться более, чем на 2 срока.
Этот вопрос актуален для мэра столицы Сергея Собянина и главы Подмосковья Андрея Воробьева, которые заняли руководящие посты во второй раз в 2018 году. Следующие выборы, в которых теперь чиновники также смогут участвовать, пройдут в 2023 году.
Аналогичная ситуация с переизбранием лидера Чечни Рамзана Кадырова. На выборах 2021 года он набрал 99,7% голосов избирателей, став главой республики во второй раз. Теперь он сможет участвовать в следующих выборах, которые состоятся в 2026 году.
В соответствии с новым законом, руководители субъектов станут их «главами». Для Татарстана это будет означать смену статуса лидера Республики Рустама Минниханова, который сейчас считается ее президентом. В 2020 году он также занял свой пост во второй раз. Согласно новому закону, должность регионального главы может иметь дополнительное название «с учетом исторических, национальных и иных традиций». Однако уточняется, что слово «президент» в нем не должно присутствовать.
Инициаторами законопроекта стали сенатор Андрей Клишас и глава комитета Госдумы по государственному строительству Павел Крашенинников. Напомним, что эти же чиновники представляли интересы Владимира Путина, когда рассматривали поправки в Конституцию, позволившие «обнулить» срок действующего главы РФ в должности президента.
Если закон вступит в силу, он заменит действующий сейчас ФЗ-184 «Об общих принципах законодательных и представительных органов государственной власти». Это позволит губернаторам переизбираться на неограниченное количество сроков.
У президента России появятся дополнительные инструменты для наказания глав субъектов государства. Он сможет делать выговоры губернаторам и объявлять предупреждения, если чиновники будут не в полной мере выполнять свои прямые обязанности. Президент также сможет снимать с поста действующего главу с утратой доверия по любым основаниям. В настоящее время «основания» утверждены и прописаны в законе.
Срок полномочий региональных чиновников будет фиксированным и составит 5 лет. В настоящий момент период пребывания в должности главы не может превышать 5 лет, однако региональным властям разрешается его уменьшать по своему усмотрению.
Депутат партии Единая Россия Альфия Когогина выступила против принятия законопроекта. Она предложила оставить в силе действующие правила, запрещающие чиновникам выдвигать кандидатуру на 3-й срок. Поддержал депутата коммунист Алексей Куринных, однако комитет и другие члены Думы отклонили предложение.
Региональные избиратели теперь смогут подать коллективное обращение, чтобы снять чиновников с должности. Основанием для отзыва могут быть нарушение закона, неоднократное неисполнение прямых обязательств. Разбирательства в связи с отстранением губернаторов будут проходить в суде.
