Законодательное собрание Приморского края приняло поправки в закон о снижении кворума для проведения заседаний с двух третей от общего количества депутатов до простого большинства. Данный шаг мотивирован тем, что в условиях пандемии сложно собрать депутатов на рабочие сессии.
По результатам прошедших с 17 по 19 сентября 2021 года выборов, Коммунистическая партия Российской Федерации почти вдвое укрепила позиции в законодательном собрании Приморского края, заняв 14 кресел депутатов, по сравнению с 8 в предыдущем созыве. «Единая Россия» получила 23 места, а с учетом назначения Людмилы Талабаевой сенатором от региона во фракции осталось 22 депутата. По одному мандату получили ЛДПР, «Справедливая Россия — За правду» и Партия пенсионеров.
Еще в 1995 году был принят закон «О законодательном собрании Приморского края», согласно которому кворум для признания заседаний правомочным установлен на уровне двух третей от числа депутатов, то есть 27 из 40 человек. Парламентский комитет по регламенту пролоббировал снижение кворума до «не менее 50% от числа избранных депутатов». Этот шаг был необходим для приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным.
Как отметил депутат от КПРФ Артем Самсонов, две трети также составляют не менее 50% и задал вопрос о том, чем может краевой закон противоречить федеральному. Начальник правового управления заксобрания Ирина Володина пояснила, что это необходимо для того, чтобы собирать депутатов как на очередные заседания, так и на внеочередные.
Депутат Самсонов напомнил, что в условиях ограничительных мер, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, два последних года заседания проводятся в режиме видео-конференц-связи и минимальная явка на них составляет не менее 33 депутатов.
В общей сложности за поправки к закону о снижении кворума проголосовали 25 депутатов (прим.ред. — 22 представителя «Единой России», по одному от ЛДПР, СРЗП и Партии пенсионеров). Против — 13 коммунистов (прим.ред. — один член фракции отсутствовал).
По словам экспертов и политологов, по итогам электорального цикла у коммунистов появилась возможность давления в виде срыва кворума, то есть в случае отказа коммунистов от участия в заседании, оно бы не было признано состоявшимся.
Из регламента законодательного собрания следует, что неучастие депутата без уважительных причин более пяти раз в год в очередных заседаниях или комитетах может повлечь за собой досрочное прекращение его полномочий. Но в этом случае такое постановление принимается большинством в две трети голосов. То есть, если КПРФ войдет в конфронтацию с парламентским большинством, то они смогут блокировать отзыв мандатов у членов своей фракции.
