Почему Владивосток стал административным центром ДФО

24.04.2021

15:12

В предыдущей части мы рассказали о развитии Хабаровского края, которое наблюдалось с 2000 года под руководством политического «тяжеловеса» Виктора Ишаева. Однако, спустя 9 лет в регионе произошла смена власти. В итоге, хоть и не сразу, административный центр ДФО сместился во Владивосток, а Хабаровский край — стремительно «покатился вниз», в состояние забвения и тишины.

СМЕЩЕНИЕ ЦЕНТРА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА «НА ВОСТОК»

В 2012 году Дмитрий Медведев принимает решение о переформатировании офиса Министерства развития Дальнего Востока из Хабаровска в г. Владивосток и г. Москва.

В конечном итоге в Хабаровске остается только часть подразделений данного Министерства. Начинает подниматься вопрос о возможном перемещении административного аппарата полномочного представителя Президента в ДФО во Владивосток (прим. ред. — на этот период в Хабаровске формируется инициативная группа жителей, которая направляет обращение в адрес Президента с просьбой не переносить полпредство).

В дальнейшем, после сентября 2012 года, объективно, Хабаровск и Хабаровский край начинают терять административно-управленческие позиции.

В последующем принимается решение о постоянном проведении на территории г. Владивостока ВЭФ (прим. ред. — Восточного экономического форума). В свою очередь, ежегодно проходивший в Хабаровске Дальневосточный экономический форум прекращает свое существование.

В дальнейшем на территории Владивостока начинают размещаться подразделения создаваемых Министерством развития ДВ (прим. ред. — министр — Александр Галушка) таких институтов ДФО, как Корпорация развития Дальнего Востока, Агентство привлечения инвестиций, Агентство развития человеческого капитала и других.

В конечном итоге, 13 декабря 2018 года Президент России подписывает Указ «О внесении изменения в перечень федеральных округов, утвержденных указом № 849», в соответствии с которым административный центр Дальневосточного Федерального округа перенесен в г. Владивосток.

Обоснованием указанного переноса, как это было озвучено Олегом Кожемяко, является тотальное преимущество Приморского края, который сделал социально-экономический рывок с 2012, а фактически — с момента начала вливания в регион сотен миллиардов рублей в строительный сектор Владивостока при возведении инфраструктуры объектов Саммита АТЭС и сопутствующих объектов, например, инфраструктуры Международной Игорно-развлекательной зоны «Приморье».

Безусловно, и, к сожалению, для Хабаровского края, в какой-то мере Кожемяко оказался объективным. Действительно, в Приморье и Владивостоке — в частности, на фоне беспрецедентного строительства, были развернуты с момента 2012 года масштабные изменения, за которыми Хабаровский край, «почивавший на лаврах» с неактивным губернатором Вячеславом Шпортом, фатально не успевал.

К сожалению, для Хабаровского края именно Приморье и Владивосток, стали центром применения преференциального режима — Свободный порт Владивосток (СПВ).

Именно Приморье и Владивосток, несмотря на действительное расположение морских портов, захватили статус регионального сухого порта и крупного распределительного центра Дальнего Востока. Именно в Приморье начали размещаться заводы, где-то отверточной сборки (прим. ред. — например, «Соллерс»), а где-то и масштабного строительства полного цикла тяжелых танкерных кораблей (прим ред. – завод «Звезда»).

Несмотря на то, что Владивосток имеет точку соприкосновения с российскими территориальными водами, а не с иностранной границей, в отличии от Хабаровска (прим. ред. — где из верхних этажей домов в центральном и южном микрорайоне видны объекты китайской инфраструктуры на острове Большой Уссурийский), было принято решение об открытии Международной игорной зоны в Приморье.

Также, именно Приморский край получил возможность с 2012 года разместить кампусы Дальневосточного Федерального университета и макрорегионального подразделения Центробанка России. А в последующем – о. Русский, в отличии от Большого Уссурийского, получил возможности инфраструктурного развития.

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ VS ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ – «РЕВЕРСИВНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ»

Что же происходит с Хабаровским краем, на фоне смещения центра Дальнего Востока на «восток»? Изменение «количества» вращающихся башен строительных кранов и реверсивное изменение, например, объемов вводимого в эксплуатацию жилого фонда.

Существует статистическая картина показателей Хабаровского края в 2018 году. Миграционный отток населения в этот период составил 4 931 человек, тогда как в 2016 году он был в разы меньше – 1 586 граждан. В городе Хабаровске впервые зафиксировано превышение уезжающего населения над приезжающим – 787 человек. В текущем периоде демографическая ситуация региона начала характеризоваться ростом смертности над рождаемостью и увеличением убывающего из региона населения.

За период с января по апрель 2019 года количество рабочих мест в регионе сократилось более чем на 6 тысяч. Впервые за несколько последних лет зафиксирован рост безработицы. Если в феврале 2019 года он составил около 102% к аналогичному периоду предыдущего года, то в марте и апреле – уже 106,4% и 110% соответственно.

Долги предприятий Хабаровского края по заработной плате (прим. ред. — данные на конец первого квартала 2019 года) составили 106,4 млн рублей. При этом цифра выросла почти на 3 млн рублей. Край находится на 3 месте в стране по показателям закредитованности. Более 650 тысяч жителей региона имеют долговые обязательства перед банками, а это – порядка трети населения.

По данным рейтинга Института региональных проблем, Хабаровский край занял 6 место из 85 самых неблагополучных в криминогенном плане субъектов.

Состояние бюджетной сферы края свидетельствует о высоком темпе прироста долговых обязательств. На 1 мая 2019 года размер госдолга составил 52,7 млрд рублей или 69,2% собственных налоговых и неналоговых доходов — чуть больше 76 млрд. рублей.

Показатели ключевых отраслей экономики Хабаровского края в рамках эффективности вклада в формирование доходной части бюджета региона в 2018 году составляют:

• лесной комплекс -1,5%,
• сельское хозяйство — 0,2%,
• рыбный комплекс — 2,0%.

Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности Хабаровского края упал с 18 на 39 место.

НА ФОНЕ РЕВЕРСИВНОСТИ: ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ «В ТИШИНЕ»

Возвращаясь к вопросу встречи Михаила Дегтярева и Владимира Путина (прим. ред. — это будет детальнее проанализировано ниже) необходимо восстановить еще ряд событий.

Эти события связаны с убывающей статистикой коммуникаций Президента с главой региона. Так, если в 2013 году этих встреч было две – 18 февраля и 8 августа, то в 2014 году – их не было вообще, в 2015 – одна (прим. ред. — 5 октября 2015 года).

Последняя персональная встреча с руководителем региона состоялась в далеком 2018 году — 25 июля в преддверии выборов губернатора Хабаровского края.

ПОСЛЕДНИЙ «КОНТАКТ» ШПОРТА И «ЗАРПЛАТА ВРАЧЕЙ»

Вспоминаем прошлый опыт, восстанавливая (прим. ред. — для объективности) события июля 2018 года.

Вячеслав Шпорт, сидя перед Владимиром Путиным, сообщает, немного сбиваясь, что заработная плата в регионе «подросла» на 9 %. Шпорт докладывает, что, в среднем, жители Хабаровского края получают 45 000 рублей, а врачи вдвое больше – 80 000. Далее он говорит о поддержке здоровья граждан, необходимости повышения уровня жизни и иные несодержательные, общие фразы.

Тогда, в июле 2018 года, многие (прим. ред. — медицинские работники — в первую очередь) были удивлены, а точнее — пришли в ступор от цифр их зарплат, сообщенных Шпортом Президенту.

Социальные сети, диалоги на кухнях и в курилках – всё и вся гудело от недоумения. Чаты в мессенджерах заполнили ролики и фотомемы, в которых хабаровчане, особенно имеющие отношение к медицине, давали оценку «объективности» (прим. ред. — в обратном значении этого слова) того, что тогда сообщил губернатор Хабаровского края Владимиру Путину.

Полную версию аналитического материала СТРАТЕГИЯ ДЕГТЯРЕВА: РАЗРЫВ ШАБЛОНА, ИЛИ ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ «РАСПРАВЛЯЕТ ПЛЕЧИ» можно прочитать здесь.

™️

Информационные ресурсы AURORA