Сергей Фургал: судьба губернатора Хабаровского края

24.04.2021

15:11

В предыдущей части мы рассказали о том, почему столицей ДФО стал Владивосток, а Хабаровский край на фоне этой реверсивности оказался в «тишине». В третьей статье будет проведен анализ того, что стало главной причиной прихода к власти Сергея Фургала и к чему привело его «эффектное» в глазах народа, но, по факту – неэффективное руководство на посту губернатора региона.

ОБРАТНЫЙ ОТСЧЕТ ВЯЧЕСЛАВА ШПОРТА

Дальше события развиваются стремительно – с момента 25 июля 2018 года был запущен обратный отсчет до выборов сентября того же года.

С этого же момента Хабаровский край уверенно приближается к «рубикону» голосования. И уже в сентябре почти 70 % от пришедших на выборы жителей региона, дают оценку правдивости фраз Вячеслава Шпорта и его деятельности, проголосовав за Сергея Фургала.

Насколько это была объективная оценка – судите сами, достаточно вспомнить плакаты и баннеры, которыми были усеяны города и населенные пункты региона. Это были изображения из эпохи совершенно не Вячеслава Шпорта. Восстанавливаем образы на растяжках: «Амурский мост», «Платинум-Арена», «Арена Ерофей» — все эти символы, объективно не имели к действующему на момент выборов губернатору никакого отношения и стали следствием работы команды предшествующего руководителя региона.

При этом, для объективности, отметим, что Вячеслав Шпорт, как региональный топ-менеджер, не только сформировал колоссальный госдолг Хабаровского края (прим. ред. — расходы аппарата Правительства Хабаровского края были уникальны – в некоторые периоды количество заместителей председателя Правительства достигало 20 и более должностей), но и смог — надо отдать ему в этом должное — решить 2 задачи.

Первая – он сумел сделать Комсомольск-на-Амуре городом «Президентского внимания», получив при политической и колоссальной административной поддержке Полпреда Юрия Трутнева порядка 60 миллиардов рублей на развитие инфраструктуры. К сожалению, сейчас большая часть данных средств является головной болью Михаила Дегтярева из-за срыва сроков строительства, отвратительного состояния проектно-сметной документации этих объектов, выданных авансов и банкротства предприятий застройщиков.

Вторая – он смог запустить идеологически обоснованный еще при Викторе Ишаеве, но защищенный при Вячеславе Шпорте, проект концессии строительства объекта «Обход Хабаровска», стоимостью более 40 миллиардов рублей (прим. ред. — который сейчас тоже является предметом форсированной работы команды Михаила Дегтярева, так как пиковые выплаты по реализации концессионного соглашения и финансирования со стороны бюджета Хабаровского края приходятся именно на период управления регионом врио).

При этом, для объективности, Дегтяреву еще необходимо обеспечить загрузку трафика перемещения транспорта по «Обходу Хабаровска» после завершения строительства, так как именно на «плечи» (прим. ред. — которые необходимо «расправить» региону) бюджета края, а по факту — на плечи действующего руководителя региона упадут расходы содержания этого уникального объекта 1 категории автомобильной автострады.

И как видим, еще и с позиции решения этой задачи Дегтярев предпринимает действия по открытию границы и обеспечению перемещения грузов из Китая для снижения бремени содержания «Обхода Хабаровска» силами бюджета Хабаровского края.

В конечном итоге, если Дегтярев и его команда смогут при всей закредитованности бюджета Хабаровского края (прим. ред. — бюджет обязан обеспечить поступление в объект 11 миллиардов рублей при внешних поступлениях 29 миллиардов рублей – об этом подробнее ниже) волевым решением достроить объект, эта дорога станет первой автотрассой в регионе, общей протяженностью создаваемой транспортной инфраструктуры, включая пять дорожных развязок в 51 км, движение по которой будет разрешено с максимальной скоростью до 120 км в час.

Сейчас обе задачи, запущенные на первой фазе Вячеславом Шпортом (прим. ред. — 1. возведение объектов Комсомольска-на-Амуре, о присвоении звания «горда трудовой доблести» которому при встрече с Президентом просил врио, как понимаем, и для того, чтобы политически обеспечить сохранение средств на возведение проблемной инфраструктуры; 2. завершение строительства концессии «Обход Хабаровска») стали задачами Дегтярева, который их принял на себя при всей их сложности и решает, не снимая с себя ответственности, при том, что все возникшие по ним проблемы ему достались от предшественников.

По этому поводу, для хронологической объективности, необходимо заметить, что Фургал, в отличии от Дегтярева, при передаче ему управления краем от Вячеслава Шпорта, не поставил в приоритет эти задачи как KPI эффективного решения для реанимирования «пикирующей вниз» экономики региона.

Так, по первой задаче – возведение инфраструктуры Комсомольска-на-Амуре работу с объектами строительства в Комсомольске Фургал превратил в «сериал» пиар-акций, который сводился к публичным «разносам» чиновников Минстроя края, которое тогда возглавлял Константин Пепеляев. Вспомним: сеть заполнили, подхваченные интернет-ресурсами, содержащимися, как указывали многие инсайдеры, на деньги завода «Амурсталь», где «народный губернатор» Сергей Фургал был контролирующим лицом, посредством деятельности его супруги Ларисы Стародубовой.

Объективность данного контроля, при всей странности «народного» и одновременно «капиталистического» статуса губернатора можно найти в базе данных арбитражных судов.

Реально, именно здесь – в арбитражных судах, а не на площадке возбужденных позднее уголовных дел, развернулась борьба за возвращение контроля над предприятием со структурами группы «Армада» Павла Бальского. Фургал его фактически отстранил от операционной деятельности завода, доходной части и распределения прибыли, через механизмы искусственного понижения доходности и вывода средств посредством схемы «закупа» металлолома у также контролируемых экс-губернатором структур. В том числе — в офшорных юрисдикциях, что еще более странно при всей «капиталистической народности» Сергея Ивановича.

Так вот, восстанавливаем в памяти «публичные разносы» и ролики в Ютьюб, телеграм-каналах и Инстаграм (прим. ред. — с 21 марта 2022 года социальная сеть признана экстремистской на территории РФ), где Сергей Фургал говорит о сорванных сроках сдачи объектов, изъятии банковских гарантий и прав Комсомольска на «хорошую красивую набережную» (прим. ред. — при том, что именно в период, когда регион стал находится под управлением Дегтярева, Михаилом Мишустиным было принято решение о выделении Правительством РФ средств на дофинансирование объекта – выделении в 2021 году 236 млн. рублей, в 2022 году – 135 млн. рублей, в 2023 году – 250 млн. рублей).

В конечном итоге, именно сейчас и именно на команду Михаила Дегтярева свалились проблемы, связанные с выполнением программы долгосрочного развития города Юности. 2 сентября 2020 года Андрей Чекулаев назначен Дегтяревым Министром строительства на «танково опасное» направление, в том числе — для «спасения» строек Комсомольска-на-Амуре, объекта «Дворец САМБО», который в итоге был сдан в эксплуатацию именно усилиями команды врио (прим. ред. — 31.12.2020 г.) и других, когда Дегтяреву стало понятно, насколько запущенная ситуация досталась ему в управление от предшествующего руководства края.

По второй задаче – строительство инфраструктуры города «Президентского внимания» – в распоряжении редакции есть проект протокола от 17 ноября 2018 года, по которому Сергей Фургал принял весьма странное решение: приостановить деятельность по реализации регионального концессионного проекта «Автомобильная дорога «Обход Хабаровска км 13 – км 42», то есть фактически — прекратить строительство.

Это решение мы не случайно называем «странным». Изначальная стоимость проекта — 40 893 000 000 рублей. В рамках реализации проекта в бюджет Хабаровского края были внесены федеральные средства в размере 18 773 000 000 рублей и региональные — 11 560 000 000 рублей. Плюс «вливаются» денежные поступления от инвестора в сумме 10 560 000 000 рублей.

То есть, бюджет Хабаровского края (равный плюс-минус 100 миллиардам) при реализации проекта получает консолидированные безвозмездные внешние поступления в размере 29 333 000 000 рублей, что для руководителя любого региона является безусловным успехом, а в данном случае – историческим вкладом. Причем, он подобен тому, который сделал Приморский губернатор Сергей Дарькин, убедив Федеральный центр провести Саммит АТЭС во Владивостоке и обеспечивший, тем самым, поступление в регион миллиардных финансовых инструментов.

Кроме того, «Обход Хабаровска» является объектом, обеспечивающим не только разгрузку транспортного потока административного центра края, но и стратегическим проектом обеспечения того, о чем докладывал Дегтярев Президенту – проекту открытия грузопассажирского пропуска на о. Большой Уссурийский, в который, при всей его «неразрешимости» (прим. ред. — причины мы изложим ниже), нашел смелость «ввязаться» врио, взяв на себя всю меру ответственности перед руководителем страны.

При этом, фактически, Дегтярев и его команда, в отличии от Фургала, не только не стал «уворачиваться» от достройки «обхода», снимая с себя обязательства по его финансированию, но и пытается сделать уникальное – снять с бюджета Хабаровского края бремя эксплуатации автострады. Так, как заявила в октябре 2020 года Мария Авилова, сейчас речь идет о возможности передачи новой магистрали «Обход Хабаровска», которая является связующим звеном для трех федеральных трасс: «Амур», «Уссури» и «Восток», в федеральную собственность.

Более того, исходя из инсайдов, которые поступают в распоряжение редакции, команда Дегтярева ставит перед собой задачу не только сдать объект в эксплуатацию, но и спроектировать его достройку на участке 0 – 13 км, для исключения «бутылочного горла» на отрезке соединения мостового перехода через Амур и «Обхода Хабаровска».

ОБРАТНЫЙ ОТСЧЕТ ДЛЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Но вернемся в 2018 год и к тому, с чего начался наш «аналитический очерк» — к коммуникации руководителя региона и федерального центра, в первую очередь – Президента России.

После сентябрьских выборов 2018 года для Хабаровского края началась новая эпоха «обратного отсчета». «Стартовой ракетой» стал отнюдь не приезд на инаугурацию губернатора края полномочного представителя Президента Юрия Трутнева.

Вместо него тогда прилетел заместитель полпреда Олег Скуфинский (прим. ред. — сейчас возглавляет Федеральную регистрационную службу РФ), который вручил Сергею Фургалу папку с майскими Указами Президента, сопроводив это словами о том, что аппарат Полпредства «будет внимательно следить» за тем, чтобы в Хабаровском крае требования указов исполнялись новым руководством региона неукоснительно.

Немного позже полпред приедет поздравить с назначением на должность, но не Сергея Фургала. И это будет не Хабаровский край.
Юрий Трутнев прилетит в Приморье поздравить врио губернатора Приморского края с назначением на должность. И, немного позже, прозвучит его мнение, а в последующем – официально озвученная позиция Олега Кожемяко о необходимости переноса административного центра ДФО во Владивосток.

Реализация этой инициативы состоится в уже в декабре 2018 года.

РЕГИОНАЛЬНОЕ «ЗАБВЕНИЕ»

С 2018 года в Хабаровском крае начинается период политического «забвения». Все проекты, которые были запланированы к реализации входят по тем или иным причинам в фазу «заморозки».

Новое, на тот период, Правительство Сергея Фургала не сразу, но с каждым месяцем понимая, как складывается ситуация, начинает составлять статистику поступления федеральных средств в региональные бюджеты других регионов для того, чтобы «почувствовать разницу» между, например, «замороженным» проектом развития острова Большой Уссурийский и согласованным Олегом Кожемяко с Президентом строительством второго моста на остров Русский. Хабаровский край перестал быть местом проведения выездных заседаний Правительства, работы ведомственных групп и федеральных Министерств.

В этот же период на о. Русский начинается подготовка корпуса под переезд из г. Хабаровска Аппарата Полномочного представителя Президента в ДФО. По федеральным ведомствам, расположенным в регионе, начинает перемещаться циркуляр с графиком исполнения решения о перемещении в г. Владивосток.

Региональный бизнес начинает задумываться о перспективе нахождения в Хабаровском крае, многие бизнесмены начинают открывать представительства в Приморье в связи с тотальным смещением административных функций Дальнего Востока во Владивосток, начала работы льготного налогового режима «Свободного Порта Владивосток» (СПВ) и разговоров об организации на острове Русский «российского офшора» и свободной экономической зоны.

Статистика регионального внимания с 2018 года в виде официальных встреч Владимира Путина с губернатором Хабаровского края стала равна нулю.

«ЗАБВЕНИЕ», СТАВШЕЕ ИЗВЕСТНЫМ ВСЕМУ МИРУ

9 июля 2020 года Сергей Фургал задержан в Хабаровске сотрудниками Следственного комитета РФ при оперативной поддержке сотрудников ФСБ России.

После этого, Хабаровский край и Хабаровск становятся центром протестных акций, связанных с арестом Сергея Фургала. Информация о регионе и городе начинает озвучиваться средствами массовой информации всех уровней вне зависимости от географической принадлежности.

Новостные ленты Европы, Китая, США, телекомпании CNN, BBC – везде в новостных блоках Хабаровский край и Хабаровск становится информационным поводом «№1».

И именно в этот период происходит назначение в регион в качестве временно исполняющего обязанности Михаила Дегтярева.

Полную версию аналитического материала СТРАТЕГИЯ ДЕГТЯРЕВА: РАЗРЫВ ШАБЛОНА, ИЛИ ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ «РАСПРАВЛЯЕТ ПЛЕЧИ» можно прочитать здесь.

™️

Информационные ресурсы AURORA